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正巖字(2015)37號轉發鄭州市建設安全監督站鄭州經濟技術開發區分站關于開展腳手架和高處作業
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轉發鄭州市建設安全監督站鄭州經濟技術開發區分站關于開展腳手架和高處作業吊籃施工安全專項檢查的緊急通知
鄭正巖字〔2015〕37號
公司各科室項目部及分公司：
目前各項目工地正處于節前收尾階段，從業人員存在思想松懈、注意力不集中和麻痹心理，各類安全隱患也隨之而來，為加強各項目對施工現場腳手架和高處作業吊籃安全管理，規范使用行為，消除安全隱患，切實提高施工安全生產管理水平，保障人民生命財產安全，現上級主管部門決定在鄭東新區范圍內開展腳手架和高處作業吊籃施工安全專項檢查。各項目要100%按照規范標準及文件要求執行，結合項目部實際情況，制定檢查方案，開展自查自糾，排除各項安全隱患，確保檢查的時效性?，F將《鄭州市建設安全監督站鄭州經濟技術開發區分站關于開展腳手架和高處作業吊籃施工安全專項檢查的緊急通知》鄭建安經開﹝2015﹞6號）文件轉發如下。
鄭州市正巖建設集團有限公司
2015年12月31日
鄭州市建設安全監督站鄭州經濟技術開發區分站關于開展腳手架和高處作業吊籃施工安全專項檢查的緊急通知
鄭建安經開﹝2015﹞6號
各建設有關單位：
近期，我市連續發生兩期因施工期間高處作業吊籃發生故障導致施工人員墜落的事故，其中七一八國際商港工程A、B座項目工地施工期間吊籃墜落，造成2人死亡；鄭東新區祭城北安置區第三標段項目工地施工期間吊籃墜落，造成2人死亡。當前，我市建筑工地正處在節前收尾的階段，從業人員存在思想松懈、注意力不集中和麻痹心理。這兩起事故為我們敲響了警鐘，為認真汲取事故教訓，進一步加強對建筑施工腳手架和高處作業吊籃安全管理，規范使用行為，消除安全隱患，切實提高施工安全生產管理水平，保障人民生命財產安全，決定在鄭東新區范圍內開展腳手架和高處作業吊籃施工安全專項檢查，現將有關事項通知如下：
一、檢查重點
（一）腳手架（含落地式腳手架、懸挑式腳手架、附著式升降腳手架等）工程
1.加強從事腳手架搭設施工單位相應資質的審查，不具備相應資質和安全生產許可證的單位，不得從事相關活動。
2.腳手架工程施工方案編制、審核、實施情況。必須有詳細的專項施工方案，并有施工單位技術負責人審批，總監理工程師審查，經批準的專項施工方案，不得隨意變動。
3.腳手架專項施工方案的審查情況。超過一定規模的施工單位應組織專家對專項施工方案進行評審，專項施工方案及評審意見應及時報送安全部門備案。
4.腳手架安全技術交底的針對性，腳手架工程的計算、搭設、驗收及使用等情況。施工單位必須履行技術管理程序，認真進行教育、交底，按審定的專項施工方案組織施工，并對施工現場進行監控。
5.從事腳手架的特種作業人員持證上崗情況。從事架體作業人員必須按照要求持證上崗。
6.腳手架搭設“三寶”、“四口”防護及架體、層間防護等情況。從事架體作業人員必須按照要求系安全帶、安全繩帶安全帽，架體間安全網防護嚴密。
7.腳手架材質使用符合規定情況。按照《建筑施工工具式腳手架安全技術規范》要求執行。
（二）高處作業吊籃
1.吊籃租賃單位是否依法取得營業執照，使用單位是否與出租單位、安裝單位簽訂租賃合同、安裝合同、安全管理協議，明確各自的安全責任。
2.吊籃是否具有產品合格證、產品型式檢驗報告和使用說明書；吊籃所用的構配件是否生產廠家出廠的配套產品，安裝及使用單位是否存在改裝情況。
3.吊籃安裝拆卸人員是否持有特種作業人員證書。
4.施工吊籃的安拆、移位活動是否編制了專項施工方案，是否經施工總承包單位、監理單位審核批準，安拆作業前是否向有關作業人員進行了書面安全技術交底，并嚴格按照安裝（拆卸）施工方案進行作業。
5.吊籃安裝后是否委托法定檢測機構進行檢測合格，檢測過程中是否有總包單位或監理單位相關人員進行旁站，檢測合格后施工總承包單位是否組織使用單位、監理單位、安裝單位、出租單位進行驗收并簽字確認；首次安裝檢測和驗收合格后，第二次安裝移位的是否重新進行驗收。
6.超高限位裝置是否做到齊全有效，安全鎖是否在有效標定期內使用，懸掛吊籃的支架支撐點處結構的承載能力是否大于所選擇吊籃各工況的荷載最大值。
7.使用單位是否對吊籃進行日常安全檢查和定期安全檢查，安裝單位或租賃單位專業人員是否對吊籃進行定期維護保養。
8.施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程采用高處作業吊籃的，是否將吊籃安裝、拆卸方案納入建筑幕墻安裝工程方案并經專家論證。
9.吊籃操作升降人員是否經培訓合格并持有上崗證。
10.使用作業前，是否對作業人員進行書面安全技術交底、是否嚴格按照施工方案進行作業。
11.使用過程中，所有作業人員是否佩帶安全帶，并鎖扣在獨立設置在建筑物上的安全繩；人員進出吊籃是否做到從地面進出，是否做到不將吊籃作為裝載貨物運輸使用；在鋼結構施焊過程中，是否做到不將電焊設備搭掛在吊籃中，是否做到對吊籃動力鋼絲繩和安全鋼絲繩實施隔離防護。
12.吊籃在搭設施工開始前和拆除施工完畢后施工總承包單位是否書面告知主管部門。
13.使用過程中吊籃綜合安全狀況。
二、工作要求
（一）各建設有關單位要充分認識當前建筑施工安全生產工作面臨的嚴峻形勢，嚴格按照本通知要求，結合項目實際制定檢查方案，積極動員部署，認真開展安全隱患自查工作，全面排查腳手架和高處作業吊籃安全隱患，確保專項檢查取得實效。
（二）各建設有關單位要對查明的隱患必須立即進行整改，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。存在嚴重安全隱患，必須立即停工整改，整改到位后方可進入下步施工。
（三）各建設有關單位要加強領導帶班和24小時值班工作，嚴格崗位責任，確保消息暢通。要制定應急預案，確保能夠及時組織力量調查處理各類安全事故，發生生產安全事故要按規定及時上報，堅決杜絕遲報、謊報和瞞報。
2015年12月29日
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